Rodolfo Hernández, exalcalde de Bucaramanga, que busca llegar a la Presidencia de la República, en el periodo 2022 – 2026, se ha presentado ante los colombianos como un candidato que lucha frontalmente contra los gastos administrativos innecesarios, la corrupción, el derroche en el sector público y los impuestos “mal puestos”.

En cuanto a esto último, Hernández ha articulado una serie de propuestas en materia tributaria que, en apariencia, permiten darle un respiro al bolsillo de los colombianos, reduciendo el IVA del 19% al 10%. Sin embargo, contrario a lo que se podría pensar, expertos advierten que esta medida podría hacer que los colombianos terminen pagando mucho más en impuestos.

12.En mi gobierno voy a bajar el IVA del 19% al 10% y lo voy a transformar en un “impuesto al consumo”, con el fin de revivir al sector productivo.

— Ing Rodolfo Hernandez 🇨🇴! (@ingrodolfohdez) May 31, 2022

Para entender las razones por las que esto sucedería, es necesario saber cómo funciona el IVA. Este es un impuesto que se paga sobre el valor añadido, con la idea de que sea el consumidor final quien lo pague todo. Es por ello que cuando un productor de bienes finales vende sus productos, puede solicitarle a la DIAN que descuente y devuelva el IVA pagado por la compra de materia prima, evitando de esa manera tener que transferir al consumidor final el impuesto pagado en esos insumos. 

Ahora bien, lo que Rodolfo Hernández propone, no es solo bajar el IVA al 10%, sino también convertirlo en un impuesto no descontable. 

En su programa de Gobierno se puede leer: “Todos los contribuyentes aportarán el 10 % de IVA en cualquier etapa del ciclo económico, sin oportunidad para la corrupción, al no poder aplicar en ningún caso la figura del IVA Descontable”

Para la economista Valeria Leguizamón, egresada de la Universidad del Tolima, con esta medida no se podría hablar estrictamente de reducción de impuestos, sino que por el contrario se estarían pagando casi más de tres veces ese 10%, al hacerlo extensible a los bienes intermedios. Lo que significa un duro golpe para las clases medias y bajas.

Ahora bien, según el economista español Juan Ramón Rallo, profesor de la universidad Francisco Marroquí, esta medida resulta altamente ineficiente pues, incentiva a que las empresas se integren verticalmente. 

“La producción, en lugar de ser separada y comercializarse a través del mercado, se integraría a través de una macroempresa (...), pero si no existe ninguna razón de ser, más allá de la evasión de un impuesto, estamos impulsando la confección de conglomerados empresariales ineficientes”, puntualizó. 

Por último, esta propuesta también podría tener como consecuencia el generar dificultades a las exportaciones, pues se crearía una desventaja, teniendo en cuenta que esta actividad ya no estaría exenta de pagar el IVA.

Sin embargo, la propuesta de Rodolfo Hernández no es nueva. El 20 noviembre de 2019, Alejandro Carlos Chacón, representante a la cámara por el partido Liberal, impulsó en medio de la discusión de la Ley de Crecimiento, una iniciativa que pretendía establecer un impuesto al consumo de un 8%, calificándola como una alternativa para impulsar el comercio. Si bien la proposición consiguió el apoyo de algunos congresistas, finalmente no fue aprobada. 

Finalmente, y en contra de lo que se podría pensar, en una posible presidencia de Rodolfo Hernández, no sería estrictamente adecuado hablar de un respiro para el bolsillo de los colombianos, teniendo en cuenta el aumento de los precios y las dificultades a las exportaciones.