A los actuales mandatarios, incluyendo al gobernador Luis Carlos Delgado Peñón, se les está agotando el tiempo de su mandato. Sólo le restan cinco meses y en este escaso tiempo es difícil construir resultados nuevos, principalmente en educación. Estamos en tiempos de comenzar a pensar en logros alcanzados en el cuatrienio.

El gobernador Delgado Peñón ha tenido la responsabilidad y la competencia de intervenir en la gestión educativa en los 46 municipios no certificados (se excluye Ibagué), que comprenden dos mil 125 establecimientos educativos oficiales y 143 privados donde laboran siete mil 609 docentes y directivos oficiales para atender a 191 mil 911 estudiantes matriculados (censo 2014).

Es toda una red de instituciones, la más grande que tiene el Estado para atender la formación de infantes y adolescentes en los niveles de educación preescolar, básica y media.

Para el gobernador Delgado Peñón, los siete logros más importantes de su gestión han sido:

1) el mejoramiento de la infraestructura educativa de 296 sedes escolares, con una inversión de 26 mil 578 millones de pesos; 2) la cobertura de oferta de 105 mil cupos de alimentación escolar con inversión de 19 mil 484 millones de pesos; 3) 31 mil 743 cupos de transporte escolar con inversión de 6 mil 472 millones de pesos; 4) la dotación de 66 establecimientos educativos, con inversión de mil 760 millones; 5) el desarrollo de la estrategia “Escuela busca los niños” para incorporar mil 224 estudiantes nuevos; 6) la capacitación de 2 mil 34 docentes en bilingüismo, y 7) la iniciación de estudios de Maestría en Educación de 300 docentes, financiados por la Gobernación.

En cuanto al nivel de Educación Superior, en que la Gobernación tiene responsabilidades financieras, “se otorgó 10 mil 419 cupos de matrícula en Educación Superior y se logró la articulación de la Educación Media con la Educación Superior en 160 instituciones educativas. Esa articulación se hizo con el Sena, la Universidad del Tolima y la Unad, con inversión de 750 millones de pesos”, explicó.

El gasto educativo 2011 - 2015

La Nación responde por el 94 por ciento de los gastos que hace el Estado para financiar la operación del sistema escolar en el Tolima, gasto que tiene la destinación del pago de salarios y prestaciones sociales del personal docente y administrativo, principalmente.

El presupuesto para educación en el Tolima (municipios no certificados), pasó de 390 mil 174 millones de pesos en 2011 que se toma de base, a 446 mil 989 millones de pesos en el presente año (hasta junio); de estos últimos recursos, 398 mil 652 millones son transferencias nacionales del Sistema General de Participaciones.

El presupuesto educativo se ha incrementado en 56 mil 814 millones de pesos entre 2011 y 2015. Ha sido notorio el incremento de los recursos propios del Departamento para la educación. En 2011 esos aportes eran de 10 mil 750 millones y pasaron a ser de 26 mil 399 millones en 2015 (incremento del 145.5 por ciento).

¿Qué ha ocurrido con las regalías para inversión en educación? Han disminuido en un 22.9 por ciento (desde el 2011). Eran 29 mil 855 millones de pesos de regalías en 2011 y pasaron a ser 23 mil 13 millones en 2015, bajo las directrices del Sistema General de Regalías vigente.

La cobertura escolar

Al igual que la mayoría de las entidades territoriales del país, en el Departamento también se registra déficit de cobertura escolar.

El fenómeno de la disminución de la matrícula llega a 32 mil 124 estudiantes menos en las aulas, con respecto a 2011 en los establecimientos educativos oficiales. Esto a pesar de la gratuidad educativa establecida por el Gobierno nacional.

Es así como la matrícula total en los 46 municipios no certificados era de 217 mil 224 en 2011 y pasó a ser de 191 mil 911 en 2014.

¿Cuáles son las razones de los problemas de cobertura en el Tolima? Lo explica el gobernador.

“La cobertura bruta de 96.2 por ciento calculada para 2014 estaba a 2.15 puntos porcentuales por debajo de la tasa nacional; pero la tasa neta total de 86.54 por ciento en el Tolima es ligeramente superior a la nacional (86.16), en lo que se refleja el esfuerzo y los resultados de las estrategias de acceso y permanencia que se han desarrollado.

Se presenta una gran dificultad para superar las coberturas brutas por razones como las siguientes: la alta ruralidad y dispersión de la población en edad escolar; la situación económica y falta de oportunidades de empleo de los padres; el referente demográfico que toma como base de cálculo el censo de 1995, que muestra una realidad diferente”.

La calidad educativa

EL NUEVO DÍA: ¿Qué ha pasado en cuanto a calidad educativa?

LUIS CARLOS DELGADO PEÑÓN: “En cuanto a la calidad medida por las pruebas Saber, son muchos los factores que influyen.

“Infraestructuras inadecuadas y ambientes escolares inapropiados; escasa conectividad a Internet; poca aplicación por parte de los docentes, de los recursos tecnológicos; demoras en el cubrimiento de vacantes de docentes; formación recibida por los docentes que no se aplica en el aula y modelos pedagógicos no acordes con las necesidades económicas regionales. Estos factores constituyen el rezago de generaciones anteriores”.

La deuda con la Universidad del Tolima

END. La Universidad del Tolima ha estado reclamando más aportes financieros y pago de una deuda ya tradicional. ¿Qué se ha hecho al respecto?

LCDP: “Durante mi período de gobierno he transferido a la Universidad 62 mil 400 millones de peso, incluidos 38 mil 300 millones provenientes del Fondo de Ciencia y Tecnología. Adquirí el compromiso de reconocer y transferir a la Universidad del Tolima el aporte contemplado en el artículo 86 de la ley 30/92 y lo determinado por la Acción Popular 0317 de 2007.

“Por el Gobierno departamental se expidió la resolución 0233 de agosto de 2014 donde, de acuerdo con el fallo y conceptos del Consejo de Estado y la sentencia C-177, correspondía a la Universidad pagar 15 mil 454 millones de pesos correspondientes al lapso 2010 a 2014, que fueron girados en su oportunidad.

Para 2015 corresponden tres mil 347 millones, de los que se ha pagado el 50 por ciento y además un aporte para formación de talento humano por 854 millones de pesos”.