El representante interino del Pnud en Colombia, Arnaud Peral, habló con Colprensa sobre los programas en los que vienen trabajando con miras al posconflicto y con los cuales se pretende hacer que el proceso de paz con las Farc sea un éxito.

Afirma que es necesario hablar de las inversiones de la paz, sin denominarlas como costos, pues, con o sin acuerdo, hay brechas que se tienen que cerrar, teniendo en cuenta los objetivos sostenibles de la Agenda 2030. Y hace un llamado a la necesidad de darles voz a las regiones y dejar de canalizar toda la atención en los debates políticos.

- ¿Cómo ven desde Naciones Unidas los dos últimos acuerdos firmados en La Habana sobre el blindaje jurídico y las condiciones para que los niños salgan de las filas de las Farc?

Son noticias alentadoras. Dos acuerdos en la misma semana era algo que no habíamos visto desde hace un buen tiempo. Nos da esperanza de que estar muy cerca de la firma del acuerdo final.

- ¿Qué tan cerca?

Esperamos, como todos los que lo esperan, que pronto se dé la firma del acuerdo, que sea efectivamente una cuestión de semanas o de meses.

- Ya se está trabajando en las zonas de concentración…

Hay un grupo de avanzada de la Misión ONU que está aquí trabajando en temas administrativos y operativos, viendo aspectos logísticos y financieros.

- ¿Se sabe dónde serán?

No tenemos esa información. Es un tema que hemos venido hablando con la misión de avanzada de la ONU, porque nos interesa que los programas que estamos adelantando sean complementarios en los territorios donde se va a hacer el proceso de desmovilización, desarme y reintegración.

- ¿Está Colombia preparada para el posconflicto? En el Congreso se dijo que sólo el 2% de las víctimas ha recibido atención psicosocial...

Creo que hay que distinguir lo que son las tensiones políticas alrededor del proceso de paz. Hay muchas voces que están ocupando las primeras planas en los medios de comunicación y creo que es importante escucharlas, pero hay que escuchar a otras voces en los territorios. En los dos años que llevo en Colombia recorriendo el país he visto muchas experiencias extraordinarias de reconciliación sobre las cuales construir y que dan esperanza de que el día de mañana, cuando se firme el acuerdo, se van a poder potenciar. Pero tenemos esta preocupación de que no se visibilizan suficientemente estas experiencias, se canaliza demasiado en esos grandes debates que invisibilizan lo que se está haciendo en territorio.

- ¿La resistencia civil estaría opacando esas acciones?

No lo diría de esa manera. Esas son opiniones políticas que hay que respetar. Hay que entender que hay escepticismo, dudas y es normal. Estamos hablando de un acuerdo que va a ser histórico, que va a tener muchas repercusiones, pero también tenemos que ayudar a que se escuchen esas voces desde los territorios, desde el optimismo, desde la esperanza que va a traer este proceso de paz. Hay tanto que se está haciendo en este país que es una lástima que no se escuche más en los medios de comunicación.

- En cuanto a recursos, es cierto que va a haber cooperación internacional, pero ¿alcanzará?

Hay un gran compromiso de la comunidad internacional hacia Colombia en este momento histórico, pero los esfuerzos mayores van a venir del pueblo colombiano. Pero esas necesidades de la paz hay que verlas en el sentido de inversiones, porque es un error hablar del costo de la paz. Las inversiones que se van a hacer hay que hacerlas con o sin acuerdo, porque estamos hablando de resarcimiento de víctimas, de generación de empleo, y otros programas que hay que hacer. Se trata de brechas que hay que ir cerrando, como se ha planteado en la agenda 2030 y creo que el marco de la paz va a ser el que va a permitir el avance y cumplimiento de esas metas.

- Mientras llega la firma del proceso, ¿cómo está trabajando el Pnud con la Alta Consejería para el posconflicto?

Es un trabajo que hemos iniciado casi desde la creación de la Alta Consejería, en el sentido de intercambiar información sobre experiencias internacionales de programas de respuesta rápida, porque hemos insistido mucho sobre la necesidad de poner en marcha algunos programas rápidamente después de la firma del acuerdo. Por experiencia internacional, y como hemos repetido en varias instancias, muchos acuerdos de paz han sido un éxito o un fracaso, en función de lo que se haga en los primeros 18 meses.

- Hay dos programas que ya están en funcionamiento, ¿de qué se tratan?

Uno es ‘Vamos a la paz’, que consiste en una alianza con universidades alrededor del país que envían estudiantes a diferentes programas que tienen que ver con reconciliación y con fortalecimiento de capacidades municipales. Por ejemplo, al proceso de hacer los planes locales de desarrollo, con el enfoque de la Agenda 2030, de género, de paz. Hay 300 estudiantes de diferentes áreas por todo el país y es un programa que está dando muy buenos resultados.

- ¿En qué regiones están?

Hemos llevado jóvenes a Nariño, a Chocó, a La Guajira, a 25 departamentos, con el concepto de iniciar un proceso de reencuentro de la Colombia de estratos altos y estratos bajos, para que empecemos este proceso de reencuentro de Colombia con sí misma.

- ¿Qué tanta acogida tuvo esta primera fase?

Hubo un movimiento de todas las universidades del país, tanto públicas, como privadas. Abrimos la convocatoria y solamente teníamos 300 plazas para esas pasantías. Las abrimos sin hacer publicidad, solamente se dio a conocer en las redes universitarias y en diez días había ocho mil estudiantes inscritos. Creo que es una muy buena señal de esperanza de esta generación, que ojalá conozca pronto la paz.

- ¿Cuándo sería la próxima convocatoria?

Los primeros que fueron terminan a final de junio. Queremos hacer un evento de balance en Bogotá y traer a un máximo de esos jóvenes para escuchar sus testimonios. En las próximas tres semanas haremos una convocatoria para el segundo semestre.

- ¿Cuántos cupos habría para esta segunda convocatoria?

Otra vez estamos viendo la parte financiera. Los estudiantes reciben una compensación de 500 mil pesos, entonces tenemos algunas limitaciones financieras. Esperamos que a través del Fondo para el Posconflicto podamos tener más recursos para poder ampliarlo, pero, para ser conservador, estamos pensando otra vez entre 250 y 300 en este segundo periodo. El alto consejero, Rafael Pardo espera que podamos llegar a cinco mil o hasta 10 mil por año a partir de 2017.

- ¿Cuál es el otro programa?

‘Manos a la obra por la paz’, que es un programa que tiene dos dimensiones. Una económica, porque va a generar empleos temporales en comunidades que han sido muy afectadas por el conflicto y que están viviendo en situación de pobreza; y una dimensión de bienes públicos, que apunta a generar bienes públicos, como puentes, centros de acopio, mejora de vivienda, de escuelas. O sea, obras que pueden ser hechas entre tres a seis meses y que se van a hacer de manera conjunta con la comunidad.

- ¿Cuáles son las metas con ‘Manos a la obra por la paz’?

En esta primera fase estamos planeando unas 25 obras, pero va a depender de cuántos recursos podemos conseguir de la cooperación internacional. Ya el Servicio Público de Empleo manifestó su interés y está poniendo recursos, entonces se convierte en una mezcla de política pública y de programa de cooperación internacional y tenemos el interés ya expresado de algunas empresas que también entran en este esquema, así como de departamentos como Nariño, Valle del Cauca o Santander, que estarían dispuestos a cofinanciar cada obra que se haga allá. Es decir, por cada obra que se hiciera, ellos financiarían otra en el mismo esquema.

- ¿Dónde empieza el programa?

En Turbo, Urabá. A partir de la semana que viene vamos a comenzar el proceso de las otras obras. Todavía no tenemos el calendario de exactamente dónde, pero ya hemos identificado los municipios y la mayoría de las veredas.

- ¿Cuáles serían los departamentos y esos municipios?

En total son 12 departamentos y 45 municipios para esta fase. Los departamentos son Antioquia, Arauca, Bolívar, Caquetá, Cauca, Chocó, Córdoba, La Guajira, Nariño, Putumayo, Valle del Cauca y Meta.

- ¿Cuántos proyectos más hay?

Fuera de estos dos hay otros que estamos preparando para apoyar las juntas de acción comunal y otros que tiene que ver con erradicación de cultivos y sustitución en parques nacionales (...). Se van a presentar al fondo de Naciones Unidas que se ha creado para el posconflicto y para la respuesta rápida en la primera ronda que va a haber a fin de mayo, para la selección de los primeros proyectos que tendrán financiamiento de la cooperación internacional. Son una serie de programas en los cuales venimos trabajando en el Pnud con alianzas. Lo que queremos es unir fuerzas, mandatos y capacidades para potenciar esos programas y llevar rápidamente resultados concretos para la gente en los territorios afectados por el conflicto.