La terminación de la confrontación armada significará, en primer lugar, el fin del enorme sufrimiento que ha causado el conflicto. Son millones los colombianos y colombianas víctimas de desplazamiento forzado,cientos de miles los muertos, decenas de miles los desaparecidos de toda índole, sin olvidar el amplio número de poblaciones que han sido afectadas de una u otra manera a lo largo y ancho del territorio, incluyendo mujeres, niños, niñas y adolescentes, comunidades campesinas, indígenas, afrocolombianas, negras, palenqueras, raizales y rom, partidos políticos, movimientos sociales y sindicales, gremios económicos, entre otros. No queremos que haya una víctima más en Colombia.

En segundo lugar, el fin del conflicto supondrá la apertura de un nuevo capítulo de nuestra historia. Se trata de dar inicio a una fase de transición que contribuya a una mayor integración de nuestros territorios, una mayor inclusión social -en especial de quienes han vivido al margen del desarrollo y han padecido el conflicto- y a fortalecer nuestra democracia para que se despliegue en todo el territorio nacional y asegure que los conflictos sociales se tramiten por las vías institucionales, con plenas garantías para quienes participen en política.

Se trata de construir una paz estable y duradera, con la participación de todos los colombianos ycolombianas. Con ese propósito, el de poner fin de una vez y para siempre a los ciclos históricos deviolencia y sentar las bases de la paz, acordamos los puntos de la Agenda del Acuerdo General de agosto de 2012, que desarrolla el presente Acuerdo.

El Acuerdo está compuesto de una serie de acuerdos, que sin embargo constituyen un todo indisoluble, porque están permeados por un mismo enfoque de derechos, para que las medidas aquí acordadas contribuyan a la materialización de los derechos constitucionales de los colombianos; por un mismo enfoque diferencial y de género, para asegurar que la implementación se haga teniendo en cuenta la diversidad de género, étnica y cultural, y que se adopten medidas para las poblaciones y los colectivos más humildes y más vulnerables, en especial los niños y las niñas, las mujeres, las personas en condición de discapacidad y las víctimas; y en especial por un mismo enfoque territorial.

El enfoque territorial del Acuerdo supone reconocer y tener en cuenta las necesidades, características y particularidades económicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades, garantizando la sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes medidas de manera integral y coordinada, con la participación activa de la ciudadanía. La implementación se hará desde las regiones y territorios y con la participación de las autoridades territoriales y los diferentes sectores de la sociedad.

La participación ciudadana es el fundamento de todos los acuerdos que constituyen el Acuerdo Final. Participación en general de la sociedad en la construcción de la paz y participación en particular en la planeación, la ejecución y el seguimiento a los planes y programas en los territorios, que es además una garantía de transparencia.

Además, la participación y el diálogo entre los diferentes sectores de la sociedad contribuyen a laconstrucción de confianza y a la promoción de una cultura de tolerancia, respeto y convivencia en general, que es un objetivo de todos los acuerdos. Décadas de conflicto han abierto brechas de desconfianza al interior de la sociedad, en especial en los territorios más afectados por el conflicto. Para romper esas barreras se requiere abrir espacios para la participación ciudadana más variada y espacios que promuevan el reconocimiento de las víctimas, el reconocimiento y establecimiento de responsabilidades, y en general, el reconocimiento por parte de toda la sociedad de lo ocurrido y de la necesidad de aprovechar la oportunidad de la paz.

Por lo anterior, el Gobierno de Colombia y las Farc-EP, con el ánimo de consolidar aún más las bases sobre las que edificará la paz y la reconciliación nacional, una vez realizado el plebiscito, convocarán atodos los partidos, movimientos políticos y sociales, y a todas las fuerzas vivas del país a concertar un gran Acuerdo Político nacional encaminado a definir las reformas y ajustes institucionales necesarios paraatender los retos que la paz demande, poniendo en marcha un nuevo marco de convivencia política ysocial.

El Acuerdo Final contiene los siguientes puntos, con sus correspondientes acuerdos, que pretenden contribuir a las transformaciones necesarias para sentar las bases de una paz estable y duradera.

El Punto 1 contiene el acuerdo “Reforma Rural Integral”, que contribuirá a la transformación estructuraldel campo, cerrando las brechas entre el campo y la ciudad y creando condiciones de bienestar y buenvivir para la población rural. La “Reforma Rural Integral” debe integrar las regiones, contribuir a erradicarla pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de la ciudadanía.

El Punto 2 contiene el acuerdo “Participación política: Apertura democrática para construir la paz”. Laconstrucción y consolidación de la paz, en el marco del fin del conflicto, requiere de una ampliacióndemocrática que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario político para enriquecer el debate yla deliberación alrededor de los grandes problemas nacionales y, de esa manera, fortalecer el pluralismoy por tanto la representación de las diferentes visiones e intereses de la sociedad, con las debidasgarantías para la participación y la inclusión política.

En especial, la implementación del Acuerdo Final contribuirá a la ampliación y profundización de lademocracia en cuanto implicará la dejación de las armas y la proscripción de la violencia como método deacción política para todas y todos los colombianos a fin de transitar a un escenario en el que impere lademocracia, con garantías plenas para quienes participen en política, y de esa manera abrirá nuevosespacios para la participación.

El Punto 3 contiene el acuerdo “Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de lasArmas”, que tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones ofensivas entre la Fuerza Públicay las Farc-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en las reglas que rigen el Cese,incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las condiciones para el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la dejación de las armas y preparar la institucionalidad y al país parala reincorporación de las Farc-EP a la vida civil.

Contiene también el acuerdo “Reincorporación de las Farc-EP a la vida civil –en lo económico, lo social ylo político- de acuerdo con sus intereses”. Sentar las bases para la construcción de una paz estable y duradera requiere de la reincorporación efectiva de las FARC-EP a la vida social, económica y política delpaís. La reincorporación ratifica el compromiso de las Farc-EP de cerrar el capítulo del conflicto interno,convertirse en actor válido dentro de la democracia y contribuir decididamente a la consolidación de laconvivencia pacífica, a la no repetición y a transformar las condiciones que han facilitado la persistenciade la violencia en el territorio.

El Punto 3 también incluye el acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizacionescriminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores y defensoras dederechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizacionescriminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y lapersecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y laconstrucción de la paz”. Para cumplir con este fin, el acuerdo incluye medidas como el Pacto PolíticoNacional; la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad; la Unidad Especial de Investigación; el CuerpoÉlite en la Policía Nacional; el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política; el ProgramaIntegral de Seguridad y Protección para las Comunidades y Organizaciones en los Territorios; y las Medidasde Prevención y Lucha contra la Corrupción.

El Punto 4 contiene el acuerdo “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”. Para construir la paz esnecesario encontrar una solución definitiva al problema de las drogas ilícitas, incluyendo los cultivos deuso ilícito y la producción y comercialización de drogas ilícitas. Para lo cual se promueve una nueva visiónque dé un tratamiento distinto y diferenciado al fenómeno del consumo, al problema de los cultivos deuso ilícito, y a la criminalidad organizada asociada al narcotráfico, asegurando un enfoque general dederechos humanos y salud pública, diferenciado y de género.

El Punto 5 contiene el acuerdo “Víctimas”. Desde el Encuentro Exploratorio de 2012, acordamos que elresarcimiento de las víctimas debería estar en el centro de cualquier acuerdo. El acuerdo crea el SistemaIntegral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que contribuye a la lucha contra la impunidadcombinando mecanismos judiciales que permiten la investigación y sanción de las graves violaciones a losderechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, con mecanismosextrajudiciales complementarios que contribuyan al esclarecimiento de la verdad de lo ocurrido, labúsqueda de los seres queridos desaparecidos y la reparación del daño causado a personas, a colectivosy a territorios enteros.

El Sistema Integral está compuesto por la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia yla No Repetición; la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas en el contextoy en razón del conflicto armado; la Jurisdicción Especial para la Paz; las Medidas de reparación integralpara la construcción de la paz; y las Garantías de No Repetición.

El Punto 6 contiene el acuerdo “Mecanismos de implementación y verificación” en el que se crea una“Comisión de implementación, seguimiento y verificación del Acuerdo Final de Paz y de resolución dediferencias”, integrada por representantes del Gobierno Nacional y de las FARC-EP con el fin, entre otros,de hacer seguimiento a los componentes del Acuerdo y verificar su cumplimiento, servir de instancia parala resolución de diferencias, y el impulso y seguimiento a la implementación legislativa.

Adicionalmente crea un mecanismo de acompañamiento para que la comunidad internacional contribuyade distintas maneras a garantizar la implementación del Acuerdo Final y en materia de verificación sepone en marcha un modelo con un componente internacional integrado por los países que durante el proceso han tenido el papel de garantes y acompañantes y dos vocerías internacionales, todo ellosoportado en la capacidad técnica del Proyecto del Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de laUniversidad de Notre Dame de los Estados Unidos.

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP reiteramos nuestro profundo agradecimiento atodas las víctimas, las organizaciones sociales y de Derechos Humanos, las comunidades incluyendo losgrupos étnicos, a las organizaciones de mujeres, a los campesinos y campesinas, a los jóvenes, laacademia, los empresarios, la Iglesia y comunidades de fe, y en general a los ciudadanos y ciudadanas queparticiparon activamente y que a través de sus propuestas contribuyeron al Acuerdo Final. Con suparticipación lograremos la construcción de una paz estable y duradera.