Disminuir la pobreza, la desigualdad, y aumentar el empleo, promesas de la reforma tributaria (II)

Jaime Eduardo Reyes

Con el fin de disminuir la pobreza extrema en 6 puntos y reducir la pobreza en 3 puntos, el proyecto plantea dejar permanente el programa de Ingreso Solidario, para que pase a ser una renta básica y con ella cubrir al 38 por ciento de la población, es decir, cerca de 19 millones de personas, distribuidas en 4,7 millones de hogares, destinando 4,6 billones de pesos a partir de 2022 actualizable anualmente con la inflación.
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Para un hogar de cuatro personas el Ingreso solidario en pobreza extrema será de $244.067, y el Ingreso Solidario en pobreza será de $168.095. Las transferencias totales del grupo de población en pobreza extrema subirán 2,4 veces con respecto a las que recibían antes de la pandemia, mientras que para los 13 millones de personas en pobreza monetaria subirán 1,9. Se contempla que se mantienen las transferencias monetarias actuales como Familias en Acción, Jóvenes en Acción y el programa Colombia Mayor. Con el fin de disminuir la desigualdad, los hogares más vulnerables tendrán una compensación del IVA, las compensaciones empezarían en el último trimestre de 2021, aunque el recaudo del nuevo IVA se haría en 2022. La compensación pasaría de 35 mil pesos a 50 mil pesos por hogar, pasaría del 20% de la población a toda la población pobre, aproximadamente 4,7 millones de hogares, un 40% de la población. La estimación es aproximadamente 1.8 billones de pesos anuales, este recurso es diferente al ingreso solidario. También se plantea establecer Generación E como política de estado, ampliando los recursos que se destinan para cubrir hasta el 10% de la matrícula de estudiantes en condición de vulnerabilidad en universidades públicas. La meta es disminuir el Gini en 2.3 puntos porcentuales. Para fomentar el empleo; se establece el programa de Impulso a la recuperación del empleo mediante el subsidio de las cotizaciones de seguridad social de nuevos empleos durante 4 años; y el programa Impulso al empleo para grupos con alta incidencia de desempleo a través del subsidio de las cotizaciones de seguridad social temporal para jóvenes de primer empleo, personas en situación de discapacidad, aprendices del SENA, mujeres mayores de 40 años en desempleo y adultos mayores no pensionados. También se establece extender temporalmente el programa de apoyo al empleo formal PAEF hasta junio de 2021. En Promoción empleo y subsidio a matrículas el cálculo es invertir 0,8 billones de pesos. Los beneficios relacionados con economía naranja y turismo estarán vigentes hasta 2022 y para los relacionados con construcción de hoteles hasta 2025, el caso de los regímenes de mega inversiones y zonas francas se mantienen. En total, de los 23,4 billones de pesos, 7,3 billones de pesos irían cada año a estos programas sociales. Y para las Entidades territoriales del total recaudado por la reforma tributaria, les correspondería 4,6 billones por concepto de Sistema general de participaciones.

JAIME EDUARDO REYES

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