La Procuraduría Primera Delegada para la contratación Estatal mediante auto del 27 de febrero formuló cargos al exalcalde Luis H. Rodríguez y al exgerente del Imdri, Carlos Heberto Ángel Torres, en el marco de la ejecución de las obras de los escenarios deportivos para los XX Juegos Nacionales.

Así mismo, delegó a la Procuradora Regional para que notificara de la decisión a los exfuncionarios en sus sitios de reclusión.

El Ministerio Público dio conexidad a varias denuncias formuladas contra Rodríguez y Ángel en la ejecución de las obras en 2015.

Al exalcalde se le endilga incurrir en la presunta falta disciplinaria de la violación de los principios de responsabilidad, eficiencia y función administrativa a título de culpa gravísima.

La Primera Delgada considera que como suscriptor y ejecutor de los 11 convenios, Rodríguez se sustrajo de la responsabilidad y obligaciones adquiridas a través de los convenios y de la función de vigilancia y control de la delegación realizada en el Imdri, pese a las continuas advertencias realizadas por Coldeportes, la Contraloría y medios comunicación, en las cuales se le advertía el posible incumplimiento de los contratos de obra celebrados por Carlos Heberto Ángel.

“La falta de una adecuada vigilancia y control de la actividad contractual delegada por parte del disciplinado posiblemente conllevó a la inejecución de los proyectos y obras dispuestas para la realización de los XX Juegos Deportivos nacionales”, reza el auto.

De igual manera, recuerda que las faltas disciplinarias se realizan por acción y omisión como lo establece la ley 734. “Cuando se tiene el deber jurídico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale a producirlo”, sintetiza.

En cuanto a la delegación, la Procuraduría en alusión a la ley 1150 de 2007 que, advierte que los jefes o representantes legales de las entidades estatales podrán delegar total o parcialmente la celebración de contratos, añade que según el parágrafo del artículo 12 en ningún caso estas personas quedarán exonerados de sus deberes de control y vigilancia.

“Los resultados obtenidos con la contratación y la escasa labor del instituto como del propio alcalde constituyen un claro ejemplo de la falta de vigilancia y control de la función delegada y del incumplimiento del delegatorio, al no tomar cada uno de ellos su rol respectivo”.

Y añade: “tampoco existe prueba de que el Alcalde reasumiera la función delegada de la contratación ante las constantes irregularidades y retrasos de las obras, advertidas por los supervisores de Coldeportes y ventiladas en el comité organizador en donde el disciplinado participaba como miembro activo y su delegado Carlos Heberto Ángel, como invitado”.

En contra Ángel

La Procuraduría Primera Delegada indicó que Ángel puede ver comprometida su responsabilidad al haber participado en la etapa precontractual, contractual y de ejecución de los contratos 074, 078 y 119 de 2016 con la violación de los principios de economía, responsabilidad, moralidad y eficacia a título de culpa gravísima.

Según auto de cargos el funcionario público que interviene en la contratación tiene a su cargo la responsabilidad y cumplimiento de los cometidos estatales y cuya incursión deriva en faltas disciplinarias.

Para el Ministerio Público el exgerente del Imdri como suscriptor de los contratos de obra y director de la contratación, gozaba de la facultad de tomar decisiones y medidas administrativas y oportunas frente a las circunstancias que amenazaran o pusieran en riesgo la ejecución de las obras, las cuales debían estar terminadas y listas para el inicio de los Juegos Nacionales.

“Los hechos acaecidos con los escenarios deportivos y la falta de una acción eficaz y oportunidad tendientes a evitar el riesgo o el incumplimiento de los objetos contratados y obras, descartan cualquier posibilidad o excusa del disciplinado por lo que incumplió sus deberes funcionales y los principios de moralidad”.

Se resalta que no obra dentro del proceso, prueba que evidencie un actuar eficaz y oportuno.

Destacado

El 12 de diciembre de 2018 la sala Disciplinaria tumbó el fallo sancionatorio proferido por la Procuraduría Regional contra Luis H. Rodríguez, pero declaró la nulidad a partir de la citación a audiencia, advirtiendo que las pruebas allegadas y practicadas conservarían su validez. El expediente fue remitido a Bogotá. La Primera Delegada, el 24 de octubre de 2018, abrió investigación disciplinaria y en febrero de este año imputó cargos.