El documento que guiara todos los ejes con los cuales el gobierno buscara satisfacer las expectativas del pueblo que lo eligió y que por lo tanto deberá cumplir exigencias de evidente importancia; deberá convertir exitosamente una visión política en una versión administrativa ejecutable y medible, conservando la identidad de un programa de gobierno que fue votado y elegido por el pueblo marcando con su propio sello político la gestión venidera, un documento que recoja todo el malestar social que existe por la diferencia entre lo que sucede actualmente y lo que sus comunidades desean que sucediera y lo convierta en alternativas claras de solución, en general, un documento que pueda ser capaz de encontrarle caminos de progreso y desarrollo a su respectivo territorio.

Después de esta resumida ilustración de lo que significa un Plan de Desarrollo para Municipios y Departamentos que inician su cuatrienio, debemos contemplar cuales son algunas de las características fundamentales que debe contener una carta de navegación que lleve a puerto seguro en términos de prosperidad social.

En primer lugar es indispensable una relación total y directa con el Plan Nacional de Desarrollo, derrotero esencial que entre sus estrategias recoge los deseos sentidos de la gran mayoría de la población Colombiana como son, el crecimiento económico sostenido, la búsqueda de igualdad de oportunidades que cierren las odiosas brechas sociales, y la consolidación de la paz que se supone es el paso siguiente después de reducir los niveles de violencia en los territorios;  por otra parte los Planes de Desarrollo 2012-2015 debieran incluir dentro de sus ejes estratégicos aquello que 189 naciones del mundo establecieron como objetivos mínimos de Desarrollo a los que llamaron los “Objetivos de Desarrollo del Mileno”, sobre todo en un país como Colombia en el que los índices de pobreza extrema, el hambre y la inequidad social son los enemigos mas poderosos y por ende los mas difíciles de derrotar.

Por ultimo y no menos importante, el documento Plan de Desarrollo debe contener todos y cada uno de los componentes incluidos en el programa de gobierno inscrito en su momento en la registraduria nacional por el hoy mandatario los cuales deben atender integralmente las necesidades de la población que lo eligió, ya que no hay que olvidar que en caso de un descontento generalizado, el pueblo puede constitucionalmente revocar el mandato de su gobernante demostrando el no cumplimiento de lo prometido en campaña.

En consecuencia, entendiendo que el Desarrollo es una responsabilidad que convoca a todas y todos, se hace necesario armonizar la propuesta del equipo de gobierno con la participación decidida, independiente y propositiva de todos los actores de la sociedad, que deberán aprovechar los espacios de consulta y participación ciudadana, establecidos en el marco de la elaboración de este pétreo documento para hacerlo solido, sensible, negociable en la respectiva corporación y capaz de concitar los intereses de las mayorías de la población, garantizando por supuesto los derechos de las minorías, para que de esta manera en una gran demostración de consenso se refleje el soberano interés de construir en unidad los caminos del Desarrollo que son los mismos caminos de la paz.