Un Departamento intermedio y emergente

Jaime Eduardo Reyes

La Cepal acaba de publicar el escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia, este estudio es diferente al presentado por el Consejo Privado de Competitividad
y nos brinda diferentes elementos para el análisis durante un periodo acumulado de análisis
entre 2000-2019.
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Los departamentos de Colombia se han venido desarrollando con estructuras y ritmos muy diferentes, logrando algunos aumentar su prosperidad económica y bienestar social, mientras otros se han mantenido rezagados. En la competitividad y en cada factor los departamentos se agrupan de acuerdo a su puntaje en ocho niveles, mediante agrupamiento Jerárquico. Los niveles son ordenados así: extra líder, líder, alto, medio alto, medio bajo, bajo, colero, y rezagado. A la fecha, el Tolima se ubica en el puesto 11 del escalafón con 53,1 puntos clasificándose en el nivel medio alto. El Tolima subió recientemente un puesto en la posición del escalafón, del 12 al 11, sin embargo, en el año 2000 y en el 2009 la clasificación del departamento estaba en el nivel alto, es decir, durante los últimos 10 años el departamento desmejoró.

Un departamento puede ser clasificado como emergente si subió al menos un nivel durante el respectivo periodo; estancado si cayó al menos un nivel; y constante en otro caso. El Tolima, según la Cepal, es un departamento intermedio, con sustantivos conflictos ambientales y homogéneo en las dimensiones transversales. Es emergente en el reciente periodo de ajuste (2015-2019) en fortaleza económica y en institucionalidad; en bienestar y capital humano pasa de emergente en el auge (2000-2015) a estancado en el ajuste. Tiene ventajas competitivas en la cobertura de educación superior y en diversificación productiva.

Enfrenta rezagos en conservación ambiental y en emprendimiento.  En Fortaleza económica el Tolima se clasifica como emergente en el periodo de auge (2000-2015) y en el periodo de ajuste (2015-2019). Entre 2000-2006 se clasificó como bajo, durante 2009-2012 medio bajo, en 2015 medio alto, y en 2017-2019 cayó a medio bajo. En infraestructura y logística el Tolima se clasifica como medio alto, durante todos los años, a excepción de 2012 donde se ubicó en un nivel alto. Recientemente se ubicó en el puesto 11 con un puntaje de 58.8.

En bienestar social y capital humano el Tolima se ubica como medio alto en el puesto 13 con un puntaje de 62.2. Entre 2000-2006 se clasificó en bajo y medio bajo, mejoró en 2009-2015 a medio alto, subió en 2017 a alto, y cayó en 2019 a medio alto.  En Ciencia, Tecnología e innovación, el Tolima se ubica en el nivel bajo, en el puesto 13, con un puntaje de 22,5. En el largo plazo 2000-2019, se ubica en el nivel bajo. En institucionalidad y gestión pública, el Tolima se ubica en el nivel medio alto, en el puesto 11, con un puntaje de 66. Entre 2000-2006 pasó de bajo a medio bajo, en 2009 fue alto, en 2012 medio alto, en 2015 medio bajo, y entre 2017-2019 medio alto.

 

JAIME EDUARDO REYES

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